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注册制不等于“无关制”
Thursday, December 10, 2015 4:27
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1、  股票发行注册制驶向快车道,现在看,具体实施还需要一段时间。但注册制是不是意味着无遮无拦的新股大潮?我看不可能,这是股票市场自身规律决定的。什么规律?必须尊重投资者,充分保护中小投资者的合法权益。其实,历史与现实都告诉我们:所有早已实现股票发行注册制的股票市场,都不会无限度,无条件接受公司上市。甚至,其审查条件远比我们审核制更加严格而有效。比如,纳斯达克最初级的市场,你想在这里上市?可以,先找三家以上愿意为你做市的、经过合格认证的证券经营机构。就这一条能有几家可以满足?

2、  有人一定不信,因为中国股市的过去,确实在投资者保护问题上出过很大的问题。但我坚信,正因为有这样的问题,而且过去这样的问题很严重,所以未来的改革一定要考虑投资者合法权益的保护问题,这当然也包括在发行制度改革的过程中。

3、  需要注意的是,不要以为制度会一味偏向某一方。原因是,资本市场投资者和融资者相符相承,谁都离不开谁。投资者向上市公司提供了资本,而上市公司同样向股东提供回报;投资者给上市公司提供了成长的机会,而上市公司也将股东提供了超额收益的机会。所以,想要构建一个良性的股票市场,其核心理念“既非融资者核心论,也不该是投资者核心论”。而是“公平、效率”原则。

4、  不是“公平、公正、公开”吗?这是中国股市初期中国市场管理者独创的一种很不准确的提法。对股票市场而言,监管的核心理念应当是“充分维护中小投资者合法权益”,而对于市场建设而言,“公平、效率”才是它的核心理念。而所谓“公开”仅仅是实现公平和效率、实现中小投资者保护的核心手段。此外,实现公平、效率和中小投资者保护的另一个重要手段就是“法制”。

5、  所以,中国股市要改革,首先要厘清一些基本概念和核心理念。不管是监管制度建设,还是市场自身的机制建设,其中心思思、最终目标都只有一个:实现市场的公平和效率。所谓“公平”,其基本内含至少应当包括“投资者和融资者地位的公平、大投资者和小投资者地位的公平”;而所谓“效率”则指的是“资本准确定价的效率”,让资本市场在不间断的交易过程中,强化资本定价的有效性。

6、  从手段与目标的角度进一步深入探究,我们应当发现,其实,“资本准确定价的效率”才是最终目标,而其它都是为了确保这一目标的手段。比如,监管者保护中小投资者合法权益,表面上看是为了避免大投资者通过操纵市场侵害中小投资者利益,但打击市场操纵更是维护“资本定价有效性”的重要手段。同样,强制性信息公开披露,表面上看也是为了投资者平等获得信息的权利,但投资者平等获得信息更是为了资本定价的有效性。而现在要实施股票发行注册制改革也是同样的目的,因为一级市场定价畸形,将直接威胁二级市场稳定。

7、  因此我认为,解决中国股票市场的问题,重点应当指向“资本定价的有效性”,一切改革都应当围绕着这个核心理念展开。也只有围绕着这个核心理念展开改革,才可能避开利益集团的干扰,才能真正建立投资者与融资者的公平地位,才能甘愿铲除哪些严重影响市场定价的体制、机制,才能提高人们对打击各类干扰市场价格的违法违规问题的认识。因为我们所有人都明白:价格是市场的核心,是决定资本流向、决定资本配置的“唯一动力之源”。

8、  当然,不仅要解决发行注册制这个入口的问题,中国证监会还应当不断完善“退市机制”这个出口的问题。为什么?当然是为了资本定价的有效性。长期以来,中国股市逆向选择、定价失败,其中一个重要原因就是“害群之马”长期得不到清除。加之ST经常出现各种各样的重组信息,这使得中国股市优质股无人问津,而垃圾股活跃异常。所以,清除害群之马,铲除市场“逆向选择”的土壤,无论如何都是中国股市的重要突破。总之,我支持证监会一切维护资本定价有效性的作为。

 

2015-12-10 04:26:03

原始网页: http://blog.sina.com.cn/s/blog_470dbd1d0102vwo0.html

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