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中国一年查处的官员等同冰岛一国人口,反腐真猛
Thursday, March 10, 2016 19:13
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一位副市长贪腐6.44亿,超9个贫困县收入总和。山西省省委书记王儒林的这句话,在各大网站及微信公号上快速传播,成为两会热点。中纪委、人大新闻发布会、总理政府工作报告都在着重强调,2016年的反腐显然还有大动作。而在2015年,全国查处33.6万人,这比冰岛一国的总人数还多!



反腐是近年来中国政治中的大事。打老虎打到中央军委副主席这个层级,显示的是反腐魄力;那么腐败的危害究竟有多大,王儒林昨天说的这个数据,就很能说明问题:


一位副市长就能贪走9个贫困县一年的收入总和,可谓触目惊心。反腐大案不少,贪腐数额上亿的也不时地在公布,但像王儒林这样集中地用具体案例腐败的危害,还是比较少见。


一位省级金融机构的党委书记、董事长,竟敢让企业花3亿9千万,从国外购买公务机,方便自己使用,喝的牛奶是从韩国空运的。


一位厅长,为企业办一件事,要3000万元好处费。一个省内的贪腐如此吓人,可见反腐的迫切性和持久性。



中纪委说,2015年全国处分33.6万人,这比冰岛一国的总人口还多


那么全国的反腐进展又是怎样?去年全国处分33.6万人,这比冰岛一国的总人数(33万)还多一点。


今年一月,中纪委召开新闻发布会,总结了2015年的反腐实情。其中有两个“改革开放以来最高”,一是给予党纪政纪处分的人数最多,另一个是审查中管干部的人数最多。具体数据是,去年全国共立案33万件,处分33.6万人,涉嫌犯罪被移送司法机关处理1.4万人。涉嫌违纪的中管干部结案处理和正在立案审查的90人,其中涉嫌犯罪被移送司法机关处理42人。


“中管干部”是些什么人?就是在中组部备案的干部,其任免权在中共中央,一般得中管干部都是副部级以上,目前中管干部大约有五千名。


这说明什么?说明反腐还是进行时,并不是有些人误传的那样“该告一段落了”。而全国人大召开前一天,王珉被查,他是中共十八大以来查处的第四位省委书记,更说明高压反腐还在进行中,不仅没有松懈,还在加强。这透露出一个明显的信号,说明反腐败没有死角,任何高官涉嫌违纪违法,都要面对纪律的审查或者法律的审判。



关键两招把反腐导入治本之道


今年的两会,所传递出的另一个反腐信号是,正从治标转向标本兼治,会在治本上下功夫,致力于形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的格局。


这里有关键两招,一招是严格反腐法律,傅莹在人大新闻发布会上说,全国人大及其常委会要在反腐败的治本之道上积极发挥作用,在制定或修订各项法律的过程当中加强反腐败的内容,构建完善的反腐败法律规范体系。2015年的刑法修正案中强化了反腐败内容,今年的重点是修订行政监察法。


另外一招,是减权限权,对领导干部的权限加以界定,法定职责必须为,法无授权不可为。李克强的政府工作报告中说,以减权限权、创新监管等举措减少寻租空间,铲除滋生腐败土壤。这一点非常重要,点穴很准,为什么官员贪腐动辄上亿?就是权力太大了。


这几年的高压反腐,还证明了一个大道理,就是改革是解放生产力,反腐也是解放生产力。曾有一段时间,国内外都在说反腐不利于经济发展,尤其是反“四风”后,一些高档消费场所萧条,有些糊涂蛋就在说反腐不利于经济发展,反腐降低了干部的工作积极性。但随着时间的推移,恰恰证明了与此相反的道理,反腐可以解放生产力。


 

2016年反腐还有大动作!


你看看,一个简政放权,大量削减行政审批权,就挤压了多少寻租空间,减少了官员的多少权力。话说得更明确些,官员的权力小了,企业就把给官员办事的好处费节省下来,用来新产品研发或开拓市场,这是解放生产力。


再比如,王儒林谈到的那个副市长,他贪腐6.44亿,超过9个贫困县一年的收入总和,如果这些钱不被贪腐,而是用来支持那9个贫困县的发展,不知道要给那里的人民带来多少实惠。


最有意思的观察,居然来自国外,路透社在评论为什么今年中国的军费增长率只有7.6%,超出外界两位数的想象,他们认为一个关键因素是,中国的军中反腐发挥了重要作用,军费不会被腐败分子所乱花乱用,相应地提高了军费的有效性和使用率,不用那么多钱照样可以强军。


看看,反腐是不是节约了纳税人的钱,是不是提高了生产力?


可以预见,反腐今年还有大动作。而最大的看点仍然是如何把权力关进制度的笼子里,如何限制特权,如何防止滥用职权。习近平在2014年就讲过,执政党对资源的支配权力很大,应该有一个权力清单,什么权能用,什么权不能用,什么是公权,什么是私权,要分开,不能公权私用。也许,反腐的治本之道,就是依法界定官员权限,把公权和私权严格区分开来,放进不同的笼子里。


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THE END 

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2016-03-10 19:00:15

原始网页: http://blog.sina.com.cn/s/blog_543e8b230102x5pr.html

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