当英国政府决定在6月举行“脱欧”公投时，中国外交部周一称,中国一贯支持欧洲一体化进程,并愿意看到欧洲在世界上发挥更大作用。别看英国现在热闹非凡，政治家们在去留之间站队，但英国人最终会听中国一句劝的，英国留在欧盟的可能性远大于“脱欧”，为什么？

 

认真的悲观主义者

英国宣布“脱欧”、“留欧”的公投日期后，今天最大的新闻是保守党富有色彩的政治家、伦敦市长鲍里斯·约翰逊加入到“脱欧”阵营，据说有还有100名保守党议员要与领袖卡梅伦唱反调。这给“脱欧”派带来莫大希望。但是看看这幅《卫报》漫画，是不是与猴年有点关系？西游记？伦敦市长满口的“我、我、我”，而且是不是妖怪形象？这预示了英国人会听中国一句劝的。

实际上，英国对欧盟，始终是若即若离，边走边算计。对于英国这样一个曾经控制过大半个地球的老牌帝国，对国际性联盟的形成及终结，有很丰富的经验和历练，对自身的国家主权看得比什么都重要。欧盟的形成，特别是欧元区的形成，是在西方经济很好很顺的情况下形成的，但英国没有急忙丢开英镑，去和10多个国家统一货币，使用欧元，除了英国把货币及其关联的金融、财政、税收政策作为主权象征，更重要的是英国很冷静地预见到欧盟在经济状况不好的时候会怎样。

英国人也不相信经济、文化、社会、语言状况千差万别的欧盟各国，能像美利坚合众国一样成为“欧罗巴合众国”。英国人当然也没有加入申根条约，认为签证制度的独立性不仅是国家主权的象征，最重要的是可以自主地控制到英国的人流量，尤其在遇到不测事件的时候。

可以这么说，德国、法国、意大利等欧盟大国，过去都比较乐观，更多地看到欧盟的正能量，更多地看到健康、年轻的欧盟，而英国，则是尽可能利用欧盟这个大平台谋自己的国家利益，但同样看到生病的欧盟，看到欧盟的负能量，就像英国作家、诺贝尔文学奖戈尔丁在其名著《蝇王》中所说的，盲目的乐观主义者不见得比认真的悲观主义者更高明。

英国，就是一个认真的悲观主义者。也因此，当全球金融危机及欧债危机来临时，欧盟内部矛盾四起，相互格斗，英国虽然也受影响，但能快速地、不受其他国家牵制地调整经济政策，成为欧盟国家中经济复苏最好的国家之一，目前是欧盟中的第二大经济体。可以说，英国每一步关键的棋，表面上看是保守，实际上是预见到未来凄迷的一面，不利的一面，所以预先设置自保的关卡，以便进可攻退可守。

这次的脱欧公投，是在希腊发生债务危机，欧洲发生难民危机之后，英国政府以退为进，为欧盟解体或重组提前打算。欧盟如果平安无事，那英国继续留在欧盟，还获得了一些“特殊待遇”；如果欧盟重组或发生别的事故，那么英国已提前打了预防针，可以尽可能减少本国的损失。卡梅伦实际上是用公投来将了欧盟一军，迫使欧盟妥协，满足了英国的大部分要求。要是英国脱离了欧盟，那么就会加速欧盟的解体或者重组。英国玩外交是很善于把握时机的，这次一样，卡梅伦早就算到欧盟会妥协。

英国人说话从来低调

英国媒体对卡梅伦与欧盟的谈判成果似乎评价不高，有的说徒有其表，有的说斩获不大，还有的说“明明是做戏”，这又是为什么？卡梅伦真有那么差？

卡梅伦向欧盟提出的给英国的“特殊地位”，大部分都谈成了，卡梅伦所做的妥协很少。他原本提出英国不再给到欧洲其他国家工作的移民支付儿童福利，最后妥协成从2020年起英国可以按照当地的生活成本支付福利费用，不再按英国标准。比如英国人到东欧国家工作，就按当地标准支付儿童福利，不仅可以节省国家财政开支，也可以防止人才外流。还有一点是，卡梅伦原本打算欧洲新移民到英国13年后才可以申请工作福利，现在妥协为7年就可申请。大体而言，卡梅伦是得手了。

英国媒体对谈判成果的评价，看起来不高，但实际上是默认，英国人说话就这腔调，从来是低调，赞成什么不回直接说“好”，最多说句“不坏”，not too bad。当然传媒大亨默多克是反对欧盟的，所以他掌握的泰晤士报和太阳报，都不会说什么好话。

我个人认为，卡梅伦的谈判还是比较成功的，对伦敦金融城的保护措施，对非欧盟移民的适当限制，有权驱逐对英国安全有威胁的人，这都很特殊，是欧盟的有关法律不大允许的。要是算大帐，英国仍然可以借助欧盟这个大集体享受其外交和贸易利益，但同时可以进退自如，尤其对接受中东难民，英国已经设卡了。

国家大事必须问政于民

脱离或继续留在欧洲，这是国家大事，按照英国法律，只能问政于民，通过公投由全体国民来决定。另外，保守党内对脱欧还是留欧，始终有不同的声音，卡梅伦也在2015年大选中承诺，要在2017年底前进行公投，从而一票定音，他必须信守诺言。

现在提前公投，是因为他的特殊地位谈判，加重了他的筹码，他的“留欧”政策获胜面要大一些。当然，假若支持“脱欧”的一方在公投中赢了，那么卡梅伦就得立马辞职，所以提前公投对卡梅伦来说，是有一定政治风险的。

但我的感觉是，卡梅伦支持的“留欧”一方，恐怕会赢。公投过程，就是把脱欧、留欧的利弊辩论得清清楚楚，大家选择。我想大多数人还是选择留在欧盟，但尽可能少受欧盟牵制，卡梅伦的主张正是这样。真正想脱离欧盟的，只有英格兰民族党和保守党中的一些议员，其他政党都是“留欧”派，包括在独立公投中失败的苏格兰民族党，都是支持留欧的。英国的国际地位本来在下降，要是脱离了欧盟这个大平台，那英国的声音就更小了。这个大帐，会在公投过程中算得清清楚楚。

帐已经开算了。今天就有国防大臣算安全帐，说要是脱欧，英国无力反恐。反恐靠不上北约，情报及合作都得通过欧盟。还有专家说，如果脱欧，200万英国公民在一夜之间会失去居所、工作和养老金，这个代价很多政客没看到……

所以我估计，英国会留在欧盟，会听中国一句劝的。

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